區(qū)委編辦積極履行全區(qū)“雙減”工作領導小組辦公室成員單位職責,從體制機制入手深化改革,從編制保障著力回應期盼,從優(yōu)化協(xié)同出發(fā)織密體系,助力構(gòu)建全區(qū)教育良好生態(tài),更好促進學生全面發(fā)展和健康成長。
堅持“核編+用編”雙保障,加強源頭治理。強化學校教育主陣地作用,配足配齊教師編制。一是推動總量傾斜。堅持“總量控制、盤活存量、動態(tài)調(diào)整、有增有減”的原則,科學統(tǒng)籌編制資源向教育領域傾斜,通過保障總量、預判變量、挖潛存量等方式,著力緩解編制供需矛盾,充分保障中小學教育教學需求。當前,全區(qū)所有中小學教職工編制均已按國家標準配備到位,比國家標準多1064名,比省級標準多575名。二是圍繞變量調(diào)編。有效盤活存量教職工編制資源,在按照國家統(tǒng)一標準足額保障中小學教職工編制的基礎上,根據(jù)生源變化和各學校實際,實行動態(tài)調(diào)整。跟進秋季生源變化,為12所生源激增的學校核增編制357名,確保中小學教師編制及時保障到位。三是聚焦質(zhì)量用編。嚴格執(zhí)行中小學教職工編制實名制管理,全面分析各學段、城鄉(xiāng)各學校的師資補充需求,科學制定用編招錄計劃。2021年以來,全區(qū)通過公開招錄、定向分配、區(qū)外引進等多種渠道共新增教職工563人,其中招聘優(yōu)秀教育人才49人。
堅持“明責+盡責”齊發(fā)力,加強依法治理。強化教育主管部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責,將“雙減”工作執(zhí)行情況納入對學校高質(zhì)量發(fā)展評估和表彰獎勵中,提升職能履行質(zhì)效。一是增設職能科室。在區(qū)教體局增設校外教育培訓監(jiān)管科,加強對校外培訓機構(gòu)日常監(jiān)管,指導學校做好“雙減”有關工作。按每2萬名在校中小學生配置1名管理人員的比例,核增人員編制,迅速充實監(jiān)管力量。二是延伸服務觸角。依托區(qū)教體局所屬各鎮(zhèn)街社區(qū)教育中心,打通“雙減”監(jiān)管服務“最后一公里”,對轄區(qū)內(nèi)原有學科類校外培訓機構(gòu)進行逐一排查,開展入戶宣傳,建立暑期校外托管服務輔導站,營造健康、快樂的成長環(huán)境。三是加強評估問效。結(jié)合全區(qū)中小學校“三定”回頭看,推動學校按照職責事項清單與服務事項清單,依法依規(guī)履職盡責。將校外教育培訓監(jiān)管科機構(gòu)編制批復事項列入機構(gòu)編制評估計劃,多角度全方位了解科室職責運行情況,綜合評價執(zhí)行效果。
堅持“主動+聯(lián)動”相協(xié)同,加強綜合治理。建立區(qū)校外培訓機構(gòu)聯(lián)合治理聯(lián)席會議機制,加強部門間統(tǒng)籌,系統(tǒng)推進、全鏈條推進校外培訓機構(gòu)治理工作。一是強化部門聯(lián)動。充分發(fā)揮市場監(jiān)管與教育、城管等部門在“雙減”工作中的溝通協(xié)調(diào)機制作用,強化廣告管控與校外培訓機構(gòu)審批管理的協(xié)同、廣告管控與媒體管理的協(xié)同,加強部門協(xié)作和上下聯(lián)動,針對校外培訓機構(gòu)廣告開展專項整治行動。二是強化監(jiān)測管理。通過“雙隨機、一公開”監(jiān)管,聯(lián)合抽查檢查校外培訓機構(gòu),監(jiān)測各類媒介發(fā)布的校外培訓廣告,有序推進非學科類校外培訓機構(gòu)的分類登記審批工作。三是強化監(jiān)管執(zhí)法。通過對校外培訓機構(gòu)開展拉網(wǎng)式巡查檢查,針對校外培訓機構(gòu)廣告開展專項整治行動,對各類違法違規(guī)培訓行為依法依規(guī)嚴肅查處,對典型案例公開曝光,通州區(qū)啟秀課外培訓中心有限公司發(fā)布虛假廣告案被評為南通市典型案例。