區(qū)委編辦堅持以習近平法治思想為指引,聚焦學法、立法、執(zhí)法,精準施策、重點突破,不斷提升機構編制法定化水平。
一是學法為先,促進法治意識提升。加強機構編制政策法規(guī)宣傳和培訓,將《中國共產黨機構編制工作條例》(以下簡稱《條例》)和《江蘇省貫徹<中國共產黨機構編制工作條例>實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)等機構編制法規(guī)制度匯編成冊,供全員學習。開設機構編制“微講堂”,組織全辦人員開展機構編制政策法規(guī)知識學習研討,同時將《條例》納入編委會會議、區(qū)委黨校中青班等主體班次學習內容。舉辦機構編制政策法規(guī)知識測試,筑牢“編制就是法制”理念,促進全辦干部提升機構編制法治意識,營造學法普法濃厚氛圍。
二是立法為基,加大制度供給力度。嚴格執(zhí)行《條例》和《實施辦法》規(guī)定,落實機構編制決策事項動議、論證、審議決定、組織實施法定程序,對提交室務會審議機構編制事項開展調查研究,進行合法合規(guī)性審查,研究論證時充分聽取意見,召開室務會集體研究,促進機構編制管理規(guī)范性和科學性。在制定出臺《中共南通市通州區(qū)委機構編制委員會工作規(guī)則》《中共南通市通州區(qū)委機構編制委員會辦公室工作細則》的基礎上,進一步完善規(guī)范性文件,相繼出臺《通州區(qū)區(qū)級部門職能下放準入制度(試行)》《關于進一步明確機構編制事項申請相關事宜的通知》,讓機構編制工作有規(guī)可依、有章可循。
三是執(zhí)法為要,提升依法治編能力。立足機構編制工作定位,組建城市建設管理、人力資源和社會保障、文化市場、交通運輸、農業(yè)綜合執(zhí)法隊伍,加快推進應急管理綜合行政執(zhí)法體制改革,充分發(fā)揮機構編制服務保障作用,為全面建設法治政府提供體制機制保障。自覺將法治思維法治方式貫穿機構編制工作始終,持續(xù)推進機構編制法治建設,加大機構編制監(jiān)督檢查力度,開展機構編制執(zhí)行情況和使用效益評估、漁政監(jiān)管執(zhí)法機構編制配備情況專項督查,大力推進“雙隨機一公開”監(jiān)管,真正體現“用法”實效,提升依法行政、依法治編能力。